律回春晖渐，万象始更新，全校师生员工以昂扬的精神面貌迎来了新学期。新起点、新征程、新使命，全面加快推进党的建设新的伟大工程、全面加快推进建设大学新的伟大事业使命光荣、重任在肩。没有春耕，哪有秋收，新一年各项工作的落实需要我们统一思想、凝聚共识，“两个伟大”的宏伟目标的早日实现需要我们干在实处、走在前列。

为更广泛凝聚广大教职工参与学校民主管理、民主监督和民主决策的智慧力量，部署好2019年学校各项工作，学校教代会代表团团长、教代会专门工作委员会负责人和部门工会主席联席会议认真研究，经学校党委同意，我校第四届教代会暨第三届工代会第三次会议和2019年度工作布置会将于2月22日在望江校区体育中心召开。

“双代会 ”：充分发挥教职工主人翁精神 推进民主化办学治校的重要平台

教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分，教职工代表大会是在校党委领导下，调动教职工参与民主管理、民主监督和民主决策的基本形式，是构建和谐劳动关系、建立现代学校制度的重要组成部分，有助于教职工依法行使民主权利，加强和推进基层单位民主建设，在学校办学治校中发挥着重要作用。长期以来，我校认真组织召开教职工代表大会、工会会员代表大会，不断加强校、院两级工会组织和教代会制度建设，充分发挥教代会和工代会的作用，不负师生职工和代表们的重托，持续加大民主政治建设力度，积极探索民主参与、民主管理、民主监督的新机制，进一步畅通和拓宽了师生员工民主参与、民主管理、民主监督的渠道，“双代会”已经成为汇聚全校师生职工智慧和力量的重要形式，有力地推动着学校各项工作不断向前取得新的更大进展。

提案工作，是教代会代表行使民主权利、民主管理、民主监督的重要环节，也是反映教职工意见，调动广大教职工民主办学的积极性，全心全意依靠教职工办好学校的具体途径。长期以来，我校高度重视“双代会”提案工作，切实贯彻全心全意依靠教职工办学的方针，进一步规范教代会提案工作，提高提案及提案处理的质量。例如，在2018年4月召开的第四届教代会第二次会议暨第三届工代会第二次会议收到代表提案115份。为加强提案管理与落实工作，学校教代会提案工作委员会和校工会负责检查提案的落实，督促有关单位认真办理提案，及时向提案人回复提案，反馈提案人对提案处理结果。

2018年，各提案回复办理单位高度重视提案工作，认真听取代表意见，集思广益，对提案提出的建议要专题研究，提出可行性方案回复代表，回复和办理质量，真正解决实际问题。2018年10月底，提案办理工作涉及的学校28个职能处室和单位对立案、重要建议和一般意见建议提案全部进行了回复。其中一些单位积极采取新举措进行提案办理，如研究生院为了更好地听取教代会代表意见，针对“双代会”代表对研究生教育工作提出的8份提案做好办理落实工作，专门召开了提案处理研讨会，邀请8位提案代表（提案人或委托人）就提案所涉及的问题进行面对面的沟通交流，听取代表意见，通过研讨会，研究生院和各位代表达成了良好的沟通效果，也搭建了一个把学校相关政策向教职工大力宣传、切实为教职工服务，听取教职工意见，促进研究生院工作的良好平台。研究生院的提案处理研讨会是我校“双代会”提案处理工作的新实践，通过提案研讨会这种形式，让广大教职工感受到学校办理提案的诚意，通过办理部门与提案人的现场沟通，使提案人更深入全面地了解学校的工作，也使承办部门更准确地掌握了提案人的想法和需要解决的问题，大限度提高提案“解决率”，促进了代表提案的办理落实，进一步推动各方共同为学校的改革发展贡献力量。

2018年11月下旬校工会将提案书面回复返回提案代表并进行了提案回复满意度测评。测评结果为：次测评，满意94份，占提案总数的81.7%；基本满意的18份，占提案总数的15.7%；满意和基本满意112份，一次性满意率为97.4%。针对3位代表对提案回复不满意的情况校工会于2018年12月实行了驳回制，经职能部门与提案人沟通、解释后并第二次回复，代表对提案回复的满意率为99.1%。

创新发展，凸显“简”与“强”，推动“双代会”与学校中心工作进一步深度融合

2015年7月以来，中央党的群团工作会议为党的群团工作改革工作指明了前进方向，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》对工会系统切实把以习近平同志为核心的党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处作出了部署。《意见》着重指出，群团工作要坚持党的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新。这就要求在新形势下我校教代会、工会工作要更深入地在建机制、强功能、增实效上下功夫，学校“双代会”的改革创新发展势在必行。

为进一步推进教代会、工会工作与学校中心工作的深度融合，使“双代会”的召开更有实效、更切实推进学校发展，并结合学校实际和创新思路，更好地体现川大特色的改革目标，学校按照32号令和《四川省学校教职工代表大会规定》的要求，今年“双代会”的会议内容和形式有了新的改革和变化。在制定改革方案的过程中，学校有关部门广泛开展了对部属高校教代会的工作调研，通过学校“双代会”工作改革有关问题研究专题会进行了深入研讨，并按照程序要求将“双代会”工作改革方案提交了教代会团长、专委会主任联席会议进行讨论审议，并上报学校党委常委会同意。

学校“双代会”改革的总体思路为：进一步完善和优化我校教职工代表大会暨会员代表大会制度，改革方案突出一“简”一“强”，对大会召开方式、会期、主席团会议等事项都有不同程度的变革。“双代会”大会与学校年度工作布置会紧密结合、合并召开，中层领导干部和其他教师代表与“双代会”代表一同参会一起讨论交流，这也是扩大民主的重要形式与内容。

“简”，是在符合法规和尊重历史的前提下简化大会流程、缩短会期。以往历次双代会的会期较长，一般为2-3天，流程较为分散并且相对复杂，包括预备会、大会开幕式、主席团会议、分团讨论、大会闭幕式等系列环节，从今年开始，“双代会”将本着精简流程、缩短会期的原则，与每年年初召开的学校年度工作布置会紧密结合、合并举行，会期1天，具体召开时间原则上为春季学期开学前一周的周五全天，力求将会议开成更加高效、高质、团结奋进的大会。

“强”是指在简化大会程序的同时，更好地围绕和服务学校中心工作，强化教代会日常民主管理、民主监督和民主参与工作，从而充分发挥教代会代表的作用，推进教代会职权的有效落实。比如，通过建立完善教代会团长、专委会主任联席会议的例会制度，拓宽教代会团长、专委会主任联席会议的代表性，完善教代会代表参与学校工作的相关机制等举措来加强教代会团长、专委会主任联席会议的机制建设；通过完善提案工作各项制度，升级提案处理方式，建立提案定期督查督办机制，加强代表提案工作培训等举措来提高代表提案质量、提升提案处理效能。以认真落实日常民主管理民主监督民主参与工作为抓手，深入发挥“双代会”作为教职工依法参与学校民主管理和民主监督基本形式这一根本平台的重要作用，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，也是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感、群策群力办好学校的重要途径。

实现建设中国特色大学的奋斗目标，需要全校上下、各个方面同心协力，需要全校师生员工心往一处想、劲往一处使。学校坚持以人民为中心的发展思想，全心全意依靠教职工推进改革。这次“双代会”是在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、庆祝中华人民共和国成立70周年、全面贯彻全国教育大会、落实学校第八次党代会奋斗目标、加快推进“两个伟大”背景下召开的一次重要会议。为群策群力，集中智慧，今年《学校工作报告》事前已印发各代表团广泛征求“双代会”代表意见之后形成定稿，大会期间来自全校各单位的“双代会”代表、学校中层干部和教师代表将不辜负全校师生职工的期望和重托，充分发扬主人翁精神，牢记光荣使命，履行神圣职责，认真听取《学校工作报告》及新一年度工作部署，讨论和交流如何贯彻落实新一年度工作部署和要求，讨论审议《学校财经工作报告》《学校教代会、工会工作报告》，为学校改革发展积极建言献策，贡献自己的智慧与力量，切实将会议开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会，进一步凝聚起全校教职员工重视、关心和支持学校改革发展的共识，推动学校“两个伟大”事业不断发展。

学校“双代会”的改革是落实中央党的群团工作会议精神，更好地围绕和服务学校中心工作，更好地发挥“双代会”代表在学校民主管理、民主监督和民主参与的作用，改革的目的是要进一步加强“双代会”的作用，这必将有助于把“双代会”大会的召开落实到更实际地为学校中心工作服务当中去，落实到更深入地团结和动员广大教代会代表以及学校教职工投身到为学校的科学发展建功立业当中去，必将有助于进一步推动我校全面加快推进“两个伟大”步伐，早日实现建设中国特色、川大风格大学宏伟目标。